Трудовые проверки: к чему нужно быть готовым

Трудовые проверки: к чему нужно быть готовым

Проверки, проводимые трудовыми инспекциями – одни из самых распространенных контрольных мероприятий. В статье мы кратко расскажем о порядке их проведения, а также обозначим несколько важных вещей, которые следует помнить до и во время разговора с трудовыми инспекторами.

Кого проверяют инспекторы

Трудовая инспекция проводит контрольные мероприятия в отношении:

 

· организаций всех форм собственности;

· физических лиц, имеющих наемных работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях.

Предмет трудовых проверок – контроль выполнения работодателями норм и требований трудового законодательства.

Обратите внимание: корректно составленные кадровые документы всегда должны быть на фирме в наличии. В любом случае, проводиться и основываться проверка будет именно на них. Особое значение контролеры придают трудовым договорам (в т.ч. наличию в них существенных условий ст. 57 ТК РФ).

…и что находят

 

Среди наиболее распространенных ошибок, выявляемых при трудовых проверках, следует отметить:

· отсутствие в трудовых договорах существенных условий (ст. 57 ТК РФ);

· несовпадение данных по одному и тому же работнику в разных внутренних документах (например, информация о зарплате, приведенная в трудовом договоре различается с указанной в положении об оплате труда);

· ошибки в документах, связанных с начислением и выдачей работникам денежных средств (например, наличие и корректность заполнения различных положений о премировании персонала);

 

 

Имейте в виду: в положениях о премировании должен быть детально прописан порядок назначения и выплаты премий. Крайне важно избегать в таких случаях неясных, обтекаемых и неоднозначных формулировок.

· неточности в отпускной документации, отсутствие утвержденного графика отпусков сотрудников, непредоставление отпусков в течение двух и более лет подряд и т.п.

Необходимо обратить внимание на определенные моменты:

 

· при делении отпуска на части, хотя бы одна из них не должна быть короче 14 дней (ст. 125 ТК РФ);

· график отпусков должен быть утвержден не позднее, чем за 2 недели до наступления нового календарного года;

· непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух и более лет подряд (даже с согласия работника) прямо запрещено статьей 124 Трудового кодекса.

Как проверяют

 

В зависимости от того, планировала трудовая инспекция проверку или нет, данные мероприятия делятся на плановые и внеплановые.

Кроме того, имеет значение и вид проверки. То есть, является ли она:

· документарной;

· выездной.

 

Как это и следует из названия, при документарной проверке трудовики запрашивают у организации документы, относящиеся к их компетенции (например, трудовые и коллективные договоры, должностные инструкции, приказы о приеме и увольнении, штатные расписания, расчетные листки). На их основании и проводятся контрольные мероприятия и делаются соответствующие выводы.

Необходимость в выездной проверке возникает в тех случаях, когда информации, полученной в ходе проверки документов, оказалось недостаточно для всесторонней оценки выполнения требований трудового законодательства.

При проведении выездного контроля, в частности, проверяются:

 

· конкретные меры, которые предпринимаются или не предпринимаются работодателем для исполнения требований трудового законодательства;

· корректность и объективность сведений, отраженных в трудовых документах;

· соответствие рабочих мест фактическому числу сотрудников предприятия;

· состояние территорий и помещений, где осуществляется трудовая деятельность;

· технические и другие характеристики оборудования и транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

 

Плановые трудовые проверки

Ежегодно Роструд составляет специальный перечень работодателей, подлежащий проверке.

Существуют минимальные сроки, которые чиновники должны соблюдать при составлении своих планов. Так, для проведения проверки должно пройти не менее трех лет с начала указанных событий:

 

· государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

· окончания проведения последней плановой проверки;

· начала фактического осуществления предпринимательской деятельности организацией или ИП.

 

Обратите внимание: в отношении организаций здравоохранения, образования или социальной сферы трудовые проверки могут проводиться чаще.

Проверки могут иметь (приказ Роструда от 28 октября 2010 г. № 455):

· комплексный характер;

· тематический (выборочный) характер.

 

В последнем случае инспекторы ограничатся проверкой соблюдения строго определенного раздела трудового законодательства (например, об оплате труда или о порядке ведения трудовых книжек).

 

Инспекторы должны иметь специальное распоряжение, изданное руководителем территориального органа. Форма этого документа утверждена приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141.

 

Проверяемому лицу имеет смысл сверить следующие реквизиты, содержащиеся в приказе:

 

· наименование государственной инспекции труда;

· должностное лицо, уполномоченное провести проверку;

· сроки, основания, а также цели и задачи проверки;

· форма проведения проверки;

· наименование юрлица (Ф.И.О. предпринимателя).

 

Также следует иметь в виду, что в обязанности трудовой инспекции входит уведомление хозяйствующего субъекта о проведении проверки не позднее, чем за три рабочих дня до ее осуществления. При этом уведомление может направляться разными способами. В том числе:

 

· по факсу;

· заказным письмом с уведомлением о вручении;

· через уполномоченного представителя проверяемого лица.

Обратите внимание: при проведении документарной проверки вместе с копией распоряжения высылается мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения документы или их копий. Срок на исполнение – 10 рабочих дней со дня получения запроса.

 

Внеплановые трудовые проверки

Особо следует выделить внеплановые трудовые проверки. Они проводятся в промежутках между плановыми мероприятиями. Основаниями для проведения внеплановых проверок могут быть:

· истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

· поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

· обращения работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

· запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

· распоряжение руководителя органа Роструда или его заместителя, изданное в соответствии с поручениями Президента или Правительства РФ.

 

Обратите внимание: в общем случае, о проведении внеплановой проверки инспекторы должны сделать уведомление не менее чем за сутки до ее начала. Однако если, например, речь идет о причинении вреда жизни или здоровью граждан, то к исполнению контрольных мероприятий могут приступить незамедлительно.

 

Что касается сроков проведения, то они сильно различаются. Однако в общем случае срок не может быть более 20 рабочих дней (при необходимости может быть увеличен вдвое). Для малых предприятий – не более 50 часов, для микропредприятий – не более 15 часов (с возможностью пролонгирования в обоих случаях еще на 15 часов).

 

Что в итоге?

 

После проведения проверки, инспекторы должны составить акт. Его составляют в двух экземплярах:

· для трудовой инспекции;

· для проверяемого хозяйствующего субъекта (вручается его представителям вместе с копиями приложений под роспись).

 

Помимо прочего, акт содержит:

· перечень затребованных документов;

· перечисление выявленных в ходе проверки документов.

 

К акту проверки могут прилагаться, в том числе:

· объяснения должностных лиц и работников проверяемой организации;

· протоколы проведенных в ходе проверки исследований и экспертиз с результатами и предварительными выводами.

 

Если проверяемое лицо не согласно с теми результатами проверки, которые приведены в акте, то оно может их обжаловать. На соответствующие действия предоставляется 15 дней.

 

Инспекторы могут предъявить предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Оно имеет обязательный для исполнения характер. В нем могут быть указаны, в том числе, требования о:

· устранении нарушений трудовых прав;

· восстановлении нарушенных трудовых прав сотрудников;

· привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных должностных лиц.

 

Обратите внимание: предписание должно содержать ссылки на конкретные положения трудового законодательства. Если порядок оформления документа был нарушен, его можно обжаловать.

Кроме того, трудовики могут привлечь компанию и ее должностных лиц к административной ответственности. Для этого составляется специальное постановление, которое также может быть обжаловано.

Резюме:

1. Предмет трудовых проверок – контроль выполнения работодателями норм и требований трудового законодательства.
2. Существуют типовые нарушения трудового законодательства, которые инспекторы выявляют чаще всего.
3. В положениях о премировании должен быть детально прописан порядок назначения и выплаты премий. Крайне важно избегать в таких случаях неясных, обтекаемых и неоднозначных формулировок.
4. Трудовые проверки делятся на плановые и внеплановые.
5. Трудовые проверки делятся на документарные и выездные.
6. Трудовые проверки могут носить комплексный или тематический характер.
7. При документарной проверке трудовики запрашивают у организации документы, относящиеся к их компетенции.
8. Необходимость в выездной проверке возникает в тех случаях, когда информации, полученной в ходе проверки документов, оказалось недостаточно для всесторонней оценки выполнения требований трудового законодательства.
9. Ежегодно Роструд составляет специальный перечень работодателей, подлежащий проверке.
10. В общем случае, трудовые инспекторы должны уведомлять о проведении проверки заранее.
11. Проведения проверки заканчивается составлением акта (кроме того, в некоторых случаях – предписания об устранении нарушений или постановления о привлечении к административной ответственности).

Комментирование закрыто.